Microseguros
G. Caro
Información publicada por el Lloyd´s de Londres señala que 135 millones de personas ya se benefician actualmente de las fortalezas de los microseguros y que 10 billones de personas podrían alcanzar estos servicios en los próximos 10 años, si su crecimiento sigue la tendencia hasta la fecha. Nuestra región es una vez más la menos desarrollada, no solo por densidad geográfica en relación a otros continentes como Asia y Africa, , sino además por una lamenta-ble ausencia de políticas claras, falta de iniciativas de los sectores involucrados todo inmerso dentro de un marco de profundo desconocimiento del sistema de seguros como tal en la población en general.
La Fundación PROFIN está por lo tanto abordando este importante tema desde diferentes perspectivas. Con el propósito de fomentar la iniciativa de los sectores se ha participado en el “Programa de Microseguros para Microempresarios” cuya información por su impacto ha merecido un artículo aparte que puede ser revisado extensamente en este mismo sitio web. En relación a la normativa, en Abril de este año, PROFIN ha suscrito un convenio de cooperación y asistencia técnica con ASFI, con el propósito de poder trabajar en conjunto en el desarrollo de una normativa reglamentaria de los microseguros en nuestro país, además de apoyar en la capacitación de los funcionarios del ente regulador responsables de dicho desarrollo
Al respecto, PROFIN está llevando a cabo una estudio de Sistematización del Estado y Desarrollo de los Microseguros en Bolivia, el mismo que ha su conclusión estará disponible en este sitio web.
Nuestra visión de educación trasciende las capacitaciones expresas y puntuales que también hemos organizado, auspiciado y por supuesto asistido localmente y en el exterior. Con estas experiencias la Fundación se ha puesto como meta incorporar el tema Seguros y por supuesto Microseguros dentro del accionar del Ministerio de Educación desde los niveles iniciales, ya que solamente con un trabajo planificado y de largo alcance es que podremos cultivar una población más consciente de la gestión de riesgos y de los beneficios económicos de la herramienta “seguros” como transferencia de riesgo.
Manteniendo la investigación activa como nuestro principal rol, la Fundación PROFIN en alian-za institucional con aseguradoras locales, ha tomado contacto con la OIT para desarrollar pro-yectos bajo sus líneas de apoyo con el fin de expandir la cobertura a más asegurados rurales en las diferentes zonas del país.
El Seguro Agropecuario Departamental de Tarija
En fecha 11 de enero de 2008, la Gaceta Oficial ha publicado la Ley N°8313 que promulga el Seguro Agrope¬cuario para el Departamento de Tarija. Dicha Ley crea además el Consejo Planificador y Calificador para el Seguro Agropecuario con la partici¬pación de representantes de la Pre¬fectura del Departamento, Gobierno Municipales y Federación de Comu¬nidades Campesinas de Tarija.
En enero 2009, se creó el Comité Impulsor compuesto por la Prefectura del Departamento, los Gobiernos Municipales representados por la Asociación de Municipios Tarija (AMT), la Federación Sindical Única de Comunidades Campesinas de Tarija, la Brigada Parlamentaria de Tarija, la Cámara Agropecuario Departamental, la Fundación AUTAPO y la Fundación PROFIN. El Comité Impulsor es un ente técnico, representando el sector productivo y las instituciones de apoyo, con el rol de impulsar y hacer seguimiento al diseño del Seguro Agropecuario Departamental de Tarija.
En una primera etapa, el Gobierno Departamental invitó a la Fundación PROFIN para que presente una propuesta técnica para el diseño e implementación de un seguro agropecuario, su reglamentación y posterior implementación. En marzo 2009, el Comité Impulsor aprobó la propuesta de PROFIN, y el 01 de septiembre 2009, en un acta oficial, la Prefectura de Tarija presentó el inicio de las actividades del diseño del Seguro Agropecuario Departamental.Actualmente, el equipo PROFIN se encuentra terminando la etapa del diseño del Seguro, cumpliendo con las 4 fases siguientes:
Fase 1: Recolección, análisis y sistematización de la información productiva y meteorológica, secundaria y primaria
Fase 2: Análisis comparativo de modelos de seguros agropecuarios
Fase 3: Diseño del modelo actuarial, financiero, técnico e institucional del Seguro Agropecuario Departamental de Tarija
Fase 4: Elaboración del Reglamento a la Ley 3813
El seguro agropecuario de Tarija es el único seguro departamental de Bolivia y se integrará de forma complementaria a la propuesta a nivel nacional.
Seguro Agrícola Nacional
Como necesidad existe desde siempre en el sistema agrícola a nivel mundial, como tema en Bolivia empezó a formar parte de las mesas políticas desde hace algunos años y como co-bertura efectiva, en Bolivia se tienen experien-cias especialmente en la soya desde hace 10 años. La Fundación PROFIN ha apoyado desde el 2006 en diferentes instancias que han encarado el tema a nivel gubernamental especialmente, a través de consultorías especializadas. Más importante aún, nuestra experiencia piloto en el FMRA del Altiplano (diseñado con PROSUKO y la UNAPA), ha sido reconocida como metodología válida y apropiada nombrada por el Vice Ministro de Desarrollo Rural y Agrícola, Victor Hugo Vasquez quien lo catalogó como “este seguro es el inicio para toda la nueva política agroalimentaria del país”, según el artículo publicado en prensa el 17 de enero pasado, La Razón bajo el título “Nace el mapa Agroalimentario con el Seguro Agrícola”
Con la inclusión del Art. 407 en la Constitución Política del Estado en vigencia desde el pasado 22 de enero, por primera vez en la historia se incluye dentro de la carta constitucional como un derecho y obligación la creación del Seguro Agrícola (en la constitución hablan de seguro agrícola o de seguro agrario?)con carácter uni-versal.
A partir de esa nueva etapa, la Fundación PRO-FIN al llamado de participación del Vice Minis-terio de Desarrollo Rural y Agrícola, ha desarro-llado un Anteproyecto de Ley de Seguro Agríco-la Universal, el mismo que fue presentado a las autoridades respectivas, junto con las demás propuestas de cuatro sectores sociales del país. Para este propósito se formó un equipo multi-disciplinario con la presencia de profesionales destacados y conocedores de la problemática agrícola, del sector de seguros y del ámbito legal, ejercicio que permitió lograr una pro-puesta equilibrada entre aspectos técnicos como también con alto contenido social y de naturaleza sostenible.
En febrero pasado y siguiendo la estrategia diseñada para tal fin, se da inicio a una coope-ración en forma directa con el Equipo Técnico de Representantes de los Sectores Sociales, conformado por iniciativa del Vice Ministerio y que viene respondiendo eficientemente en el aspecto metodológico, a la organización de todos los criterios y aportes de los diferentes sectores sociales y productivos. La presencia de PROFIN se traduce con la presencia de dos consultores y en la realización de los Talleres de Gestión de Riesgo, ha realizarse durante los meses de Abril y Mayo en las cinco macro re-giones del país.
El enfoque auspiciado responde al criterio de Gestión de Riesgos en su integridad, desde la prevención, mitigación hasta la transferencia a través de la herramienta “seguros”. Los objeti-vos puntuales de la realización de estos talleres son difundir criterios de gestión de riesgo a nivel productores por macro regiones y a la vez recoger argumentos sobre la temática crítica del sector, la misma que estamos seguros no se resuelve solo con la implementación de un seguro, sin importar la amplitud del mismo, sí no más bien abordando temas macro como Información, Agua y Mercados.
Con la retroalimentación en mente, el equipo técnico de PROFIN vienen acompañando estos talleres en cada una de las ciudades nombradas. Nuestra visión de cómo abordar la temática ha crecido, desde el auspicio y la consultoría hasta la participación activa, reconociendo como fundamental el proceso de educación de ida y vuelta.
"Nuevos canales e innovaciones tecnologicas para la expansion de servicios financieros"
La Fundacion PROFIN en el marco del Programa de Mandatos de Intermediacion Financiera e Innovaciones Complementarias, cofinanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID / FOMIN) y por el programa PROFIN - COSUDE - DANIDA, llevo adelante el Seminario internacional en las ciudades de La Paz y Santa Cruz denominado "Nuevos canales e innovaciones tecnologicas para la expansion de servicios financieros", donde se tocaron los siguientes temas.
- ASFI, sistema financiero y cobertura de servicios financieros >>Descargar
- Establecimiento de alianzas para microfinanzas móviles >>Descargar
- Canales alternativos >>Descargar
- Aplicando nuevas estrategias de dinero móvil para incrementar los ingresos de los bancos, los operadores y comercios >>Descargar
- Las Telecomunicaciones y la Innovación Tecnológica como factores impulsores de los servicios financieros y el Desarrollo del País >>Descargar
- Programa de Mandatos de Intermediacion Financiera e Innovaciones complementarias >>Descargar